运城市盐湖区某办事处主任黄某近来情绪有些低落:因为机关发生班子成员和工作人员违纪问题,自己也“莫名其妙”背了个党内严重警告处分,而且按照区纪委监委要求,自己还要接受“再学习再教育”,写出心得体会和深刻检查,并在民主生活会上做检讨。黄某心里想,自己好歹也是行政“一把手”,怎么丢得起这人呀!不满归不满,多年的党性告诫他,组织决定必须要服从。




这天夜里他值班。他翻出了放在角落里一直没顾上细看的《盐湖区落实全面从严治党责任实施细则》看起来。


对这本《细则》,黄某心里是有印象的,这是去年 12 月份盐湖区委落实习近平总书记关于全面从严治党要求和十八届六中全会精神出台的细则性文件,对区管各级党组织“关键少数”的管党治党责任进行了细化量化,从“明责、履责、督责、问责”四个环节,构建了“明责清单化、履责规范化、督责实效化、问责常态化”四化工作机制。今年以来,尽管区委书记大会小会讲、纪委书记多个场合强调、电视报纸网络媒体铺天盖地宣传、巡察办和纪检监察机关一级一级抓督查,可黄某始终认为全面从严治党应该是党工委书记和纪委书记的事,距离自己一个具体负责行政工作的办事处主任还是有点远,加上日常行政事务繁忙,他始终没有认真翻阅过这本细则,学习活动也借故没去参加,岗位责任清单也是交给其他同志去做的。没想到这一翻看,他还真有点放不下手了。“全面从严治党主体责任包括党委(党组)班子责任、党委(党组)书记责任、班子其他成员责任、党的工作部门责任以及纪律检查机关责任……党委(党组)其他班子成员从严治党主体责任清单包括:履行一岗双责”……搞好谈心谈话……履行监督职责……及时请示报告……”


看到这段话,黄某脸色慢慢凝重起来,他恍然而悟,自己不仅仅只是办事处主任,首先是党工委副书记,党组成员啊!他不自觉把眼镜往上推了推,继续往下看。


“党委(党组)及班子成员履行主体责任不力,有下列 11 种情形之一的,根据《中国共产党问责条例》严肃问责……未正确运用“四种形态”尤其是第一种形态,对管辖范围内苗头性、倾向性问题没有及时开展批评与自我批评或约谈函询,或虽然开展但流于形式,导致管辖范围内发生窝案串案,或发生严重违纪违法问题的……”


这时黄某的脸开始烫了起来。他联想到自己这次受处分之事,起因是因为机关两名班子成员工作日午间饮酒,随后牵扯出两名在编工作人员长期不在岗、一名站所负责人兼职取酬……唉,若是自己早早学习了《细则》,履行了管党治党的责任,对这些同志早谈话、早提醒,咬咬耳朵、扯扯袖子,又怎会弄到今天多名同志受处分的结果呢。夜深人静的值班室,只剩下了黄某的叹息声。


黄某认认真真把《细则》看完,已经是凌晨一点多钟了。此刻他却丝毫没有一点睡意,沉思良久后,在一叠崭新的信笺上写道:“我深刻检讨……”《细则》实施以来,盐湖区纪委监委先后对 20 个管党治党不力的党组织进行了通报批评,对 8 个民主生活会不过关的乡镇、单位进行了现场指导,对 30 多名履责不力的乡镇、单位“一把手”进行了约谈,对 6名管党治党不力的党委书记、班子成员和纪委书记进行了严肃问责,通过问责倒逼责任落实。截至目前,区各级党组织共列出管党治党责任清单 5030 项,排查风险点 2048 个,建立健全防控制度 1300 余项,开展提示谈话 11099 人次、提醒谈话 1414 人次、诫勉谈话14 人次,通报曝光 162 次 489 人,开展专题党课 846 次,召开专题民主生活会 226 次,全区上下初步形成了管党治党的强大共识,各级党组织严管厚爱的氛围更加浓厚,用制度管人管事管权的作用持续体现,广大群众获得感和满意度进一步提升。


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